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李凱:以全面從嚴治黨更大成效助推荊州高質量發展

 
【發布時間:2019年09月10日 】【來源:楚天風紀】

        去年4月,習近平總書記視察湖北、考察長江,為長江經濟帶發展掌舵領航,把脈定向。荊州市委作出了“四輪驅動”“兩翼保障”等重大決策部署,為荊州轉型趕超、加快復興,繪就“萬里長江、美在荊江”新畫卷,明確了發展路徑和任務要求。

        紀檢監察機關作為政治機關,在踐行“兩個維護”,督促落實中央和省委、市委各項重大決策部署上,必須勇于擔當作為;在優化營商環境,護航經濟社會高質量發展上,必須勇于擔當作為;在從嚴管黨治黨,凝聚干事創業發展合力上;必須勇于擔當作為。

        一、推進全面從嚴治黨,助推高質量發展更加有力
        全面從嚴治黨是高質量發展的強大助力、重要支撐和堅實保障。黨員干部廉潔奉公,荊州高質量發展的環境才會優;黨員干部擔當作為,荊州高質量發展的勢頭才會足;黨員干部作風扎實,荊州高質量發展的效果才會好。
        一要始終保持“三個永遠在路上”的堅韌和執著。黨的十八大以來,習近平總書記多次強調“作風建設永遠在路上”“黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上”“全面從嚴治黨永遠在路上”。這“三個永遠在路上”,一以貫之、一脈相承,就是告誡我們要牢固樹立打持久戰的思想,正風反腐沒有休止符,只有進行時,必須趕考不止、永續奮斗。
        二要始終保持“三個不能有”的清醒和定力。習近平總書記指出,“在全面從嚴治黨這個問題上,我們不能有差不多了,該松口氣、歇歇腳的想法,不能有打好一仗就一勞永逸的想法,不能有初見成效就見好就收的想法”。這“三個不能有”,要求我們必須增強憂患意識、責任意識,以更大的決心、更大的勇氣、更大的氣力,堅定不移推進全面從嚴治黨。
        三要始終保持懲治腐敗露頭就打的勇毅和擔當。從荊州情況來看,反腐敗斗爭依然嚴峻復雜的形勢沒有變,“四風”問題樹倒根在,形式主義、官僚主義依然存在。今年上半年,全市各級紀檢監察機關立案1057件,給予黨紀政務處分695人,依法留置32人,查處違反中央八項規定精神問題99個,處理200人。充分說明了仍有少數黨員干部不知止、不收斂、不收手,減存量、遏增量的任務還很艱巨。

        二、落實“兩個責任”,助推高質量發展更加有序
        “兩個責任”是黨章的規定,明確了管黨治黨“誰來抓、誰來治”的根本問題,抓住了黨風廉政建設和反腐敗斗爭的根本,完善了全面從嚴治黨工作格局。主要做到“三個到位”:
        一是“一崗雙責”要履行到位。在中央和國家機關黨的建設工作會議上,習近平總書記對全面落實黨建工作責任制提出明確要求,即要牽住“責任制”這個牛鼻子。各級黨組織要把加強和改進黨的建設作為重大政治責任,落實好黨組工作條例,推動責任壓力層層傳導、層層落實。各級黨組既要對本單位業務工作負領導責任,聚焦重大事項把方向、管大局、保落實;又要對本單位黨的建設負領導責任,推動黨建和業務深度融合。
        二是“四種形態”要運用到位。監督執紀“四種形態”不僅是紀檢監察機關的工作職責,同時也是各級黨委(黨組)履行主體責任的重要方式。各級黨委(黨組)要在運用“第一種形態”上下更大功夫,抓早抓小、防微杜漸,防止小問題演變成大錯誤。同時,各級黨組要拿起紀律武器,真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,做到選人用人和管理監督權責相一致。
        三是“四個全覆蓋”要統籌到位。當前,全市已構建紀律、監察、派駐、巡察“四個全覆蓋”的監督格局。四種監督方式各有優勢、各有職權、各有側重。下一步,要加強協同配合、統籌聯動,從嚴從實強化紀律監督,依法加強監察監督,提高派駐監督質量,發揮巡察利劍作用,實現監督有形覆蓋與有效覆蓋相統一,為高質量發展保駕護航。

        三、深化作風建設,助推高質量發展更加有效
        當前,我市黨員干部在推進高質量發展中,還存在政策落實打折扣、履責擔當打折扣、謀事創業打折扣等形式主義、官僚主義問題。這些問題表面上看,是作風問題,其實質是黨性問題、政治問題。各地各單位要從講政治的高度,按照市委為基層減負“二十條”的要求,把整治形式主義、官僚主義貫穿高質量發展各方面、各環節。紀檢監察機關要緊盯三個方面的內容,加強監督執紀問責和監督調查處置。
        一是緊盯不作為、不擔當的問題。發揮“再監督”作用,圍繞中央和省委、市委各項重大決策部署,特別是“共抓大保護、不搞大開發”“四輪驅動”“兩翼保障”“一城三區、一區多園”、三大攻堅戰等貫徹落實情況,做到重大決策部署到哪里,監督檢查就跟進到哪里,堅決糾正上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止行為。嚴肅查處工作認識不到位、責任不落實、措施跟不上,表態多、調門高,行動少、落實差等問題,確保政令暢通。
        二是緊盯破壞營商環境的問題。落實好紀檢監察機關護航民營經濟高質量發展的十條措施,督促減稅降費各項政策和深化“放管服”改革落實落地,為經濟發展營造良好環境。聚焦審批、執法、服務事項集中的重點領域、窗口單位,整治服務意識差、工作效率低等問題。聚焦工程建設、行政審批、招商引資等重點領域和關鍵環節,嚴肅查處損害營商環境的腐敗和作風問題。出臺《荊州市黨政機關政商交往行為八個正面清單和八個負面清單》,為政商交往劃出紅線、標明底線。
        三是緊盯損害群眾利益的問題。始終堅持以人民為中心的發展思想,嚴肅查處漠視群眾利益和疾苦,對群眾反映問題無動于衷、消極應付,對待群眾合理訴求“推拖繞”,甚至利用職權吃拿卡要、與民爭利等問題。堅決查處發生在民生資金、“三資”管理、土地征收、教育醫療、生態文明建設等領域的違紀違法行為,增強群眾對高質量發展的滿意度、獲得感。

        四、激勵實干擔當,助推高質量發展更加有為
        “水不激不躍,人不激不奮。”各級黨組織要激勵黨員干部擔當作為,做到“四個要”,即要堅持嚴管與厚愛相結合、激勵和約束并重,真正關心關愛干事創業的干部;要營造“爭、比、拼”的濃厚氛圍,激發擔當,鼓勵擔當;要深入分析本單位本系統違紀違法問題,有針對性地強化制度約束;要加強教育管理,引導黨員干部既“干事”又“干凈”。對紀檢監察機關而言,嚴肅查處各類違紀違規行為,是應盡之責;支持保護干部、澄清不實舉報,也是責任所在。
        一是容錯糾錯,支持和保護敢闖敢拼、先行先試的黨員干部。只要有益于發展的事,要鼓勵黨員干部大膽探索、大膽嘗試、大膽創新。對于在探索創新中出現失誤或差錯的,嚴格按照“三個區分開來”,容公不容私、容人不容事,依紀依規減責免責,決不讓大膽探索的“領頭羊”成為改革失誤的“替罪羊”,決不讓好干部流血流汗又流淚。
        二是嚴懲誣陷,支持和保護踏實干事、不謀私利的黨員干部。對于在工作中,因堅持原則而受到誤解、非議,甚至誣告的干部,要及時澄清事實、消除負面影響。今年上半年,全市各級紀檢監察機關共查否不實舉報1252件,還清白者清白,為擔當者擔當。對舉報人因事實了解不全面、不明真相而發生誤告、錯告、失實舉報的,及時澄清反饋。對惡意中傷、誣告陷害、散布謠言的,要嚴肅處理。市紀委將出臺追究誣告陷害行為的實施辦法,打擊歪風邪氣,為高質量發展集聚更大正能量。
        三是回訪教育,支持和保護盡心盡責、善作有為的黨員干部。對于被處理處分的干部,不能“一棍子”打死,要落實幫教責任,做好回訪教育工作,讓干部放下包袱,輕裝前行,做到“懲前毖后,治病救人”。今年上半年,全市共開展回訪教育409人次。對于真心悔過、表現良好,符合條件的干部,積極推薦使用,變“有錯干部”為“有為干部”。

        讓我們以全面從嚴治黨更大成效,共聚發展之力,共行發展之舉,共踐發展之諾,用荊州高質量發展的實際成效,檢驗我們的初心和使命,回報組織的信任和重托,回應660萬荊州人民的呼聲和期盼,以優異的成績慶祝中華人民共和國成立70周年!

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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